Setelah hampir dua tahun sejak dimulainya pekerjaan legislatif, Undang-Undang Kosmetik tanggal 4 Oktober 2018 diterbitkan di Journal of Laws of the Republic of Poland. Undang-undang tersebut akan berlaku mulai 1 Januari 2019. Tujuan dari undang-undang baru tersebut adalah untuk memastikan tingkat keamanan konsumen yang tinggi dengan meningkatkan pengawasan atas produk kosmetik.
Masalah keselamatan dan kualitas kesehatan produk kosmetik diatur secara komprehensif oleh Peraturan Parlemen Eropa dan Dewan (EC) No. 1223/2009 tanggal 30 November 2009 tentang produk kosmetik. Pasal 3 peraturan tersebut menyatakan bahwa produk kosmetik yang tersedia di pasar harus aman bagi kesehatan manusia dalam kondisi penggunaan normal atau yang dapat diperkirakan.
Menurut peraturan tersebut, setiap produk kosmetik harus menjalani penilaian keamanan sebelum dipasarkan, yang menegaskan bahwa, menurut pengetahuan terkini, produk tersebut aman bagi konsumen dan tidak mengancam kesehatannya. Penilaian keselamatan merupakan proses multi tahap dengan mempertimbangkan antara lain: kelompok sasaran konsumen, frekuensi penggunaan suatu produk, luas penerapan.
- Produk kosmetik jadi dan bahan produk kosmetik tunduk pada verifikasi komprehensif - baik dalam hal toksikologi maupun dermatologi. Sesuai dengan persyaratan hukum kosmetik, setiap kosmetik yang ditempatkan di pasaran haruslah aman. - kata Dr. Anna Oborska - Direktur Umum Asosiasi Polandia untuk Industri Kosmetik dan Deterjen.
Peraturan tersebut mewajibkan Negara Anggota untuk menetapkan aturan pelaksana terkait dengan penerapannya - area yang tersisa dalam kompetensi Negara Anggota adalah: penunjukan otoritas nasional yang kompeten dan pembentukan aturan tentang hukuman untuk pelanggaran ketentuan peraturan (efektif, proporsional, dissuasive).
Oleh karena itu, UU Kosmetika merupakan undang-undang kedua, setelah PP 1223/2009, yang mengatur tentang prinsip berfungsinya produk kosmetik di pasaran. Undang-undang baru tersebut mencabut ketentuan undang-undang kosmetik yang sebelumnya mengikat pada tanggal 30 Maret 2001.
- Pengerjaan akting berlangsung hampir 2 tahun. Kami, sebagai Asosiasi yang mewakili perusahaan kosmetik yang beroperasi di Polandia, secara aktif berpartisipasi dalam konsultasi publik, melaporkan komentar dan kekhawatiran industri terkait dengan perubahan yang diusulkan. Saya senang bahwa banyak dari mereka dimasukkan dalam teks terakhir dari tindakan - kata Dr. Anna Oborska.
Undang-undang tersebut menetapkan kewajiban baru bagi pengusaha, menunjuk badan administrasi publik yang bertanggung jawab untuk mengawasi aktivitas entitas di pasar kosmetik, dan memperkenalkan sistem hukuman untuk ketidakpatuhan terhadap ketentuan Peraturan dan Undang-undang.
Undang-undang tentang produk kosmetik memperkenalkan dan secara tegas mendefinisikan istilah baru, termasuk: pabrikan, produksi produk kosmetik atau kemasan.
Perusahaan yang beroperasi di pasar kosmetik harus memberi perhatian khusus pada kewajiban baru yang ditentukan oleh Undang-Undang:
- Bahasa dokumentasi produk kosmetik (PIF): sesuai dengan ketentuan undang-undang baru, dapat dibuat dalam bahasa Polandia atau Inggris, dengan pengecualian bagian B dari laporan keselamatan, yang harus disiapkan hanya dalam bahasa Polandia. Untuk perusahaan yang sejauh ini telah mempersiapkan semua dokumentasi dalam bahasa Inggris, diperkirakan akan ada masa transisi 9 bulan untuk menyesuaikan PIF dengan persyaratan hukum yang baru.
- Kewajiban untuk memberi tahu pabrik yang memproduksi produk kosmetik ke "daftar tanaman": daftar tersebut digunakan untuk memantau kepatuhan terhadap prinsip-prinsip Good Manufacturing Practice (GMP), yang akan dipertahankan oleh inspektorat sanitasi distrik negara bagian. Untuk perusahaan yang beroperasi di pasar, periode transisi 9 bulan disediakan untuk mengajukan aplikasi entri dalam bentuk tertulis atau elektronik.
- Sistem Pemberitahuan Efek Merugikan Serius yang Disebabkan oleh Penggunaan Produk Kosmetik: reaksi merugikan yang serius akan dilaporkan ke pusat administrasi yang ditunjuk untuk tujuan ini, yang akan dipilih dari antara unit ilmiah yang beroperasi di pasar. Tugas pusat akan mencakup: verifikasi data yang diterima dari konsumen, apakah pemberitahuan tersebut menyangkut reaksi merugikan yang serius atau tidak.
- Hukuman untuk pelanggaran: Hukuman akan diberikan melalui keputusan administratif. Sejalan dengan Peraturan (EC) No 1223/2009 tentang produk kosmetik, sanksi harus efektif, proporsional dan melarang. Daftar hukuman tersebut mencakup pelanggaran baik ketentuan Undang-Undang maupun peraturan UE, sedangkan jumlah hukuman dalam banyak kasus berjumlah PLN 100.000.
- Tindakan ini adalah kompromi yang baik - pengerjaannya memakan waktu lama, tetapi berkat keterbukaan pihak berwenang, termasuk Kepala Inspektorat Sanitasi, teks terakhir dari undang-undang tersebut berisi sebagian besar komentar yang diajukan oleh Asosiasi Industri Kosmetik dan Detergen Polandia atas nama industri tersebut - kata Dr. Anna Oborska. - Pengusaha yang takut dengan berlakunya undang-undang baru diundang dengan hormat untuk bergabung dengan Asosiasi. Di sini Anda akan menerima informasi dan dukungan yang diperlukan.
